“蓬佩奧在哪兒？”

據美國媒體報道，近日多名美國外交官發出這樣的疑問，因為在抗議示威活動席卷美國之時，國務卿蓬佩奧沒有任何表態，“死一般的沉默”讓外交官們不知如何向外傳達“美國聲音”。

不過，島叔知道蓬佩奧在忙什么。無非是：在香港問題上繼續做文章；研究打壓華為等中國高科技產業的新招數；琢磨如何進一步把疫情責任“甩鍋”給中國。在操作這些事情的過程中，一個非常重要的工作是和盟友們溝通，告訴他們如何配合美國。正如我們看到的，英國、加拿大和澳大利亞三國外長最近發表了一個關于涉港國安法的聯合聲明，他們還時不時呼應美國的“甩鍋”言論。

那么，是什么力量讓這些國家心甘情愿配合美國呢？這就涉及一個關鍵的統治工具——“五眼聯盟”。

一

“五眼聯盟”是一個怎樣的組織？

這個詞其實是一個非正式稱呼，是指美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭5國政府的情報共享機制。這個機制在二戰后建立，此后，這5國便通過秘密合作的方式，利用電子監聽和后來新增的秘密網絡竊取世界其他各國情報。

后來，干這個事的“從業人員”和西方媒體便對該機制起了一個形象的外號——“五眼聯盟”，意為暗中藏著“五只偷窺的眼”。

這個共同竊聽和情報交流的機制非常強大，而且高度保密。除了這5個國家之外，就算是其他美國盟國領導人的機密甚至個人隱私也跑不掉。

根據2013年美國前防務承包商雇員愛德華·斯諾登披露的文件，“棱鏡”計劃即屬“五眼聯盟”的項目之一，該計劃專門竊聽了德國總理默克爾、時任法國總統奧朗德、日本首相安倍晉三等35個國家領導人的電話、電子郵件等等。

很顯然，能參加這一機制的5個國家互相信任程度是別的盟國沒法比的?？伤麄冇质窃趺醋叩揭黄鸬哪?？

二

有人說，因為他們的國家主流文化都起源于英國，這是一個“盎格魯·薩克遜血盟”。從表面看似乎如此，但如果深究下去就會揭出一個美英之間關于世界霸權轉移的故事。

想當年，這些國家之間可不是“血盟”，美國為了獨立和惦記吞并加拿大，那可是跟英國干了兩仗呢。一戰時，英美是躺在一條戰壕里了，但他們仍然有著各自的算計。作為世界老大的英國，眼睜睜看著美國利用一戰掏空英法的機會崛起，而美國參加巴黎和會提出的“威爾遜十四點”就是想如何分了大英帝國的家產。

后來二戰爆發，英國徹底讓出了霸主地位，自此只能給美國做盟友小弟，于是才有了“美英特殊關系”：當不了“一把手”，那就當“二把手”吧。

而關于“五眼聯盟”的另外3國——加拿大、澳大利亞和新西蘭，自始至終就不是完全獨立的國家。他們曾經是大英帝國的領土，后來變成了英聯邦的“自治領”。

“五眼聯盟”的政治基礎就在這里。

除此之外，組建和維持“五眼聯盟”對美國來說，也有自己的現實考慮。

首先，他們入伙早，而且都聽話（不聽美國的難道還不聽英國的嗎？）；其次，5個國家文化和歷史傳統相似，容易有共識，也方便溝通；再次，這幾個國家都是發達國家，不會成為美國甩不開的沉重包袱。

還有非常重要的一點，他們的地理位置分布很合理。英國居于北大西洋北段，掌控連接北美和歐洲的要沖，這對于美國拉西歐國家對抗前蘇聯的戰略地緣意義重大；加拿大直接隔著北冰洋面對前蘇聯，要想監控前蘇聯，這里再便利不過了；澳大利亞和新西蘭不但身處南半球，而且居于大洋中間，必要時可以作為美國向亞太反撲的戰略跳板。

事實就是這個樣子。美國通過“五眼聯盟”控制盟友們，再通過其同盟體系（北約，G7等）試圖控制世界。

三

緊跟美國肯定有好處，但并非沒有代價。這就跟《浮士德》說的一樣，想要得到超過自身能力的利益，就得把靈魂賣給魔鬼。英國的代價大家都看見了，是交出霸主寶座。而加拿大、澳大利亞等國，交出的則是部分主權。

“孟晚舟事件”就是很明顯的例子。

有人認為，“孟晚舟事件”是個法律問題，“雙重犯罪”是加拿大司法機構“獨立”做出的判斷。這個說法忽略或者掩蓋了一個最基本的問題——加拿大的司法機構是否有理由扣押并審判孟晚舟？

孟晚舟跟SKYCOM公司的關系，還有華為跟SKYCOM公司的關系到底如何，那都是發生在伊朗、香港的事情，加拿大和美國的司法機構為何有權管轄？美國法院可以自說自話定一個“長臂管轄”，但如果加拿大法院對美國的說法根本不認同，還談什么“雙重犯罪”的“獨立”判決？

說到底，加拿大的司法體系“獨立”也是在承認美國“長臂管轄”原則之下的，或者說加拿大的司法體系“獨立”于加拿大政府，但是不“獨立”于美國的司法體系。

“五眼聯盟”中還有一個國家在配合美國的疫情“甩鍋”言論中，充當了急先鋒，那就是澳大利亞。今年5月，澳大利亞《每日電訊報》聲稱，該媒體從“五眼聯盟”獲得了一份調查報告，報告顯示“中國故意隱瞞新冠肺炎疫情信息”，并指責中國“破壞國際透明度”。

于是澳大利亞后來居上，成了利用疫情搞政治操作的主要推動者。澳大利亞曾努力游說法國、德國、英國等國家領導人支持所謂“病毒源頭的獨立調查”。

做人家小弟，澳政府的心態如何？澳洲影視人最近拍攝了一部叫《松樹谷》的電視劇，描述了大國在亞太地區的博弈和美澳情報合作的微妙關系。在劇中，作為東道主的澳方情報人員受國力影響，不得不聽命于美方，倍感糾結。

盡管作為“五眼聯盟”的成員交出了部分國家主權，可以最大程度逃脫被美國打壓的境遇，過了半個多世紀的安穩日子。但是“花無百日紅”，在百年未有之大變局下，這些國家未來會啥樣就不好說了。

但是，他們的發展一旦讓美國稍微不爽，美國就要干涉。比如5G技術對經濟的好處不言而喻，可美國硬是逼著英國不要接受華為更好的設備。

現在看來，一個患了“焦慮癥”的美國，其強烈的孤立主義、保護主義傾向及零和思維正越來越深地傷害到其盟友的利益。

德國國際政治學者奧利弗·?？怂拐J為，“五眼”實際上就是“1只大眼+4只小眼”，美國是絕對主角，但 “4只小眼”并不愿再百分百地服從，只是目前仍無法脫離美國的掌控。

“五眼聯盟”到底還能撐多久？這個問題真挺有意思的。

文/千里巖

編輯/宇文雷格